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北京“十四五”住房保障规划:筹集政策性房源52万套 新增供地占比将达4成
发布时间:2022-09-16 09:05:48 | 浏览:414次

本报记者 余燕明 北京报道

日前,北京市住建委印发《北京市“十四五”时期住房保障规划》(以下简称“《规划》”),到2035年,首都超大城市住房困难问题将得到基本解决,并健全住房保障和供应体系。

“十四五”时期,北京市将力争建设筹集公租房6万套、保障性租赁住房40万套(间)、共有产权住房6万套。同时,加大保障性住房建设用地供应力度,新增保障性租赁住房供地占比不低于住房用地供应总量的15%,新增公租房供地占比不低于10%,新增共有产权住房供地占比不低于15%。

“十三五”筹集政策性住房41.4万套

据《中国经营报》记者了解,“十三五”期间,通过新建、收购、长期租赁、修缮、发放补贴等方式,北京市持续加大保障性住房建设筹集力度,圆满完成了各项目标任务。全市建设筹集各类政策性住房41.4万套,实现竣工38.8万套,财政投入安居工程资金815.5亿元,为城市中低收入家庭实现“住有所居”目标奠定了坚实基础。

“十三五”时期,北京市按照加快建立多主体供给、多渠道保障、购租并举的住房制度要求,基本形成了“一租一售一补”的住房保障体系,其中公租房托底基本民生保障,共有产权住房支持无房刚需家庭,市场租房补贴依申请实现应保尽保,大力推进集体土地租赁住房建设。

比如,北京市对2019年底前取得公租房资格备案的低保(含分散供养特困家庭)、低收入、重残、大病四类家庭全部实现依申请应保尽保;大力推进公租房分配,截至“十三五”期末,已有40余万群众通过公租房改善了居住条件。

北京市在2017年推出共有产权住房试点,实行封闭管理、内部流转,主要面向符合北京住房限购条件首次置业的无房家庭。共有产权住房兼具保障民生和调控市场双重功能,通过产权共有的方式,完善保障房定价和利益分配机制,打消投资投机空间,回归住房居住属性。截至“十三五”期末,北京市通过收购转化和新增用地实现75个共有产权住房项目入市,可提供房源约7.9万套,已启动申购项目55个,房源5.8万套。

“十三五”期间,北京市加大市场租房补贴力度,为实物保障提供有效补充。为鼓励更多符合条件的家庭通过市场租房解决住房问题,2020年市场租房补贴申请条件由家庭人均月收入不高于2400元调整为不高于4200元,提高75%,城市中低收入无房家庭均可申请,补贴分六档发放,最高标准提高至每月3500元。

北京市在“十三五”时期落实全国集体土地租赁住房试点要求,在项目选址、资金筹集、建设管理等方面出台一系列政策措施,解决项目周边就业人群、城市运行服务保障人员和城市中低收入家庭的实际需求。积极盘活存量房屋,鼓励利用闲置商场、写字楼、厂房等改建为租赁型职工集体宿舍,拓宽保障性租赁住房筹集渠道。截至“十三五”期末,全市已累计开工建设集体土地租赁住房项目44个、提供房源5.7万余套,改建项目13个、3822套(间)房源取得开工手续。

“十四五”着力破解住房困难问题

按照加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度要求,坚持“房住不炒”定位,尽管北京市在“十三五”时期已基本形成“一租一售一补”的住房保障体系,通过筹集各类保障性住房,有效缓解了城镇居民及新市民、青年人住房问题,但与此同时,作为超大城市,北京市人口资源环境矛盾仍然突出,“住有所居”方面市民反映集中,新时期首都住房发展的主要矛盾逐步转化为人民群众日益增长的美好居住生活期待与发展不平衡不充分之间的矛盾。

补齐结构短板、聚焦解决住房突出问题,是促进新时期城市持续发展的重要举措。进入“十四五”时期,北京市仍待创新突破提高住房保障政策效能,优化住房供应规模、结构、布局,进一步推动住房城乡建设转方式、优布局、高质量发展。

党的十九大、中央经济工作会议明确要求完善住房保障体系,推进保障性住房建设。北京作为首善之城,保障和改善民生是政府工作的出发点和落脚点,首都减量提质发展、“四个中心”定位加快落实、京津冀协同发展、“三城一区”“两区”等重点功能区建设,在新发展阶段对住房保障工作提出了更高要求。

“十四五”时期,《规划》提出住房保障工作的主要发展目标是严格落实北京城市总体规划,紧紧围绕住有所居目标,以破解首都超大城市住房困难问题为中心,健全住房保障和供应体系,更加公平地惠及广大人民。

北京将继续加快建立租购并举的住房制度,全面完善住房保障体系。“十四五”期间,北京将优化与城市功能定位和发展需求相适应的住房保障制度,加快完善以公租房、保障性租赁住房、共有产权住房和安置房为主体的住房保障体系,多渠道满足群众住房需求,稳定社会预期。


 

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